6月19日，《江西改革动态》2018年第44期，以《赣江新区绿色金融改革纵深发展》为题，聚焦我省开展绿色金融工作的经验做法和成效。现全文转载，供大家学习参考。

赣江新区绿色金融改革

纵深发展

根据省政府金融办材料整理

图为赣江新区

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优政策、强宣传，初步筑牢绿色金融发展基础

一是构建绿色金融政策框架。2017年9月出台《江西省“十三五”建设绿色金融体系规划》，今年1月出台《江西省人民政府关于加快绿色金融发展的实施意见》，印发《赣江新区建设绿色金融改革创新试验区实施细则》，形成了远中近期结合和金融、财税、产业融合的绿色金融政策框架体系。

二是建设绿色金融标准体系。引进专业第三方评级机构，出台了绿色项目认定标准，对全省生态文明建设重点项目进行梳理，形成了省级绿色产业项目库，首批入库项目达到248个，其中赣江新区26个项目已进入国家绿金委项目库，并对外公开发布。印发《绿色信贷工作考核评价及差别化监管暂行办法》《江西银行业创建赣江新区绿色分(支)行管理暂行办法》，省股权交易中心制订了绿色板块准入标准和挂牌业务指引，赣江新区制定环境高风险企业遴选标准，为实施环境污染责任险试点打下基础。

三是营造绿色金融发展氛围。试验区获批后，第一时间召开新闻发布会，邀请国内知名专家学者在《江西日报》进行绿色金融专家解读，在《经济日报》《农村金融时报》进行系列宣传，先后举办赣江新区绿色金融发展大会暨高峰论坛、赣京绿色金融合作推介会，全省上下发展绿色金融的共识进一步增强，唱响江西绿色金融改革发展的“好声音”。

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聚机构、拓渠道，加快完善绿色金融服务体系

一是壮大绿色金融机构体系。以政策和特色吸引、鼓励多业态的金融机构在赣江新区快速集聚，目前已聚集近百家传统和新型金融机构。出台《关于支持赣江新区绿色银行机构发展的意见》，对符合条件的银行机构授予“绿色分(支)行”称号。目前工商银行、建设银行、招商银行等7家银行在赣江新区设立“绿色支行”。九江银行率先在赣江新区设立了全省首家绿色金融事业部，制定绿色金融业务属性认定标准和绿色信贷管理流程。人保财险设立绿色保险创新实验室，成立赣江新区分公司，专注开展绿色保险业务。腾讯集团成立科技金融实验室，助推绿色金融与科技融合。借鉴发达地区经验，打造赣江新区“绿色金融示范街”，已入驻和拟入驻金融机构30余家。

二是加大绿色信贷投放力度。建立绿色信贷考评机制，完善绿色信贷统计制度，推动银行机构扩大绿色信贷投放。2017年末，全省绿色信贷余额1724亿元，比年初增长38.4%，高于各项贷款平均增速20个百分点。积极发行绿色金融债，拓宽绿色信贷资金来源。江西银行成功发行80亿元绿色金融债，实际投放绿色信贷81.81亿元，九江银行40亿元绿色金融债即将落地。绿色信贷投放产生可观环境效益，仅江西银行绿色金融债支持项目，即可年减少化学需氧量3.4万吨、生化需氧量2万吨、悬浮物含量2.7万吨、其他大气污染物1.7万吨。

三是拓宽绿色企业融资渠道。对接多层次资本市场，拓宽绿色企业融资渠道。全省在境内外资本市场上市绿色企业达10家，在新三板挂牌绿色企业36家。江西联合股权交易中心设立绿色板块，首批认定8家绿色企业。在全国率先通过区域性股权市场备案发行绿色私募可转债--江南香米业5000万元绿色私募可转债。新区设立近500亿元绿色发展基金，其中工商银行、九江银行、北京银行、省财投公司、正邦集团发起设立各类绿色基金253.8亿元。

四是推动绿色保险创新发展。全面启动赣江新区绿色保险创新试验区建设，积极组建农业保险公司、物流保险公司、保险经纪公司，引导商业保险公司服务生态农业、清洁交通、新能源等相关绿色产业。在赣江新区全面开展重点行业企业环境污染责任保险试点，投保企业实现四个组团全覆盖。积极推动“小贷银保通”试点、科技保险试点、建设工程综合保险试点。

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引人才、强保障，持续优化绿色金融发展环境

一是加强金融人才队伍建设。以省“双千”计划为引领，加强金融创新人才队伍建设，内部培育和柔性引进高端金融创新人才。依托江西银行在赣江新区成立江西人才服务银行。推动金融管理部门和金融机构优秀人才到赣江新区挂职交流。整合省内外优质金融教育培训资源，积极筹建赣江金融学院。与中央财大绿色金融国际研究院签署战略合作协议，争取外部智力支持。

二是构建协调推进机制。省政府成立常务副省长任组长的绿色金融改革创新工作领导小组，协调推进绿色金融发展重大任务。印发《赣江新区绿色金融改革创新试验区建设重点工作》，将10个方面60项重点工作分解到相关部门，要求各单位明确责任领导、责任处室和责任人，建立台账，明晰步骤，定期调度，确保如期完成。省政府金融办与赣江新区管委会建立了绿色金融工作联席会议制度，不定期召集会议，协商解决突出问题。

三是提升审批服务效能。不断完善绿色金融审批服务制度，全面实施和持续改进行政许可标准化体系，为赣江新区设立地方金融机构开辟“绿色通道”，优先支持地方金融机构落户赣江新区。