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西安高新区加速自贸区建设步伐
 作为全国第9家获批建设的国家自主创新示范区和陕西自贸区核心区,西安高新区通过政策引导、整合资源、搭建平台、创新方式等措施,推动科技与金融深度融合,引导金融资源向高新技术企业聚集。按照“提升科技金融结合、促进主导产业发展、服务小微科技企业融资三种能力,完善金融服务、信用服务两大体系,建设区域性金融中心”的“321”工作思路,创新方式机制,不断完善“科技金融服务体系”和“企业信用服务体系”,形成了具有西安特色的科技金融服务体系。

  今年以来,西安高新区以获批国家自主创新示范区为契机,通过深化科技与金融结合能力,满足企业多样化融资需求,成为自身加速发展的新引擎。

  2016年,西安高新区实现进出口总额1517.69亿元,占全省的76.85%,西安市的83%。到2021年,西安高新区计划引导参与各类产业基金规模超过1000亿元,实现区域资产证券化率超过20%,各类上市挂牌公司超过300家,社会融资总额超过5000亿元。

  作为全国第9家获批建设的国家自主创新示范区和陕西自贸区核心区,西安高新区通过政策引导、整合资源、搭建平台、创新方式等措施,推动科技与金融深度融合,引导金融资源向高新技术企业聚集。按照“提升科技金融结合、促进主导产业发展、服务小微科技企业融资三种能力,完善金融服务、信用服务两大体系,建设区域性金融中心”的“321”工作思路,创新方式机制,不断完善“科技金融服务体系”和“企业信用服务体系”,形成了具有西安特色的科技金融服务体系。

  目前,西安高新区已经聚集各类金融服务机构和要素平台1272家。其中汇集了人民银行西安分行、陕西银监局等金融监管机构,聚集了银行、证券、保险、信托、汽车金融公司、财务公司、期货公司等金融机构全国或区域性总部61家,其中全国性金融总部10家,全省10家银行科技支行中的9家设立在西安高新区。此外,还聚集了各类新型金融服务机构900余家。

  西安高新区与银行机构合作推出了“上市贷”、“三板贷”、“高新贷”、“环保贷”等特色中小微企业金融产品;与信托公司合作,推出了5000万元科技型中小企业集合信托计划。与中国人寿等13家保险公司合作,推出企业财产保障类等6大类16小类科技保险险种;与保险经纪公司合作推出“科技企业保险集合投保方案”,为科技企业提供“一站式”投保服务。

  在积极争取银行机构科技支行落户的同时,西安高新区还引入省科技资源统筹中心、省股权交易中心、市产权交易中心、市科技金融服务中心等科技金融服务平台,积极推动汽车金融公司、融资租赁、资产管理公司、P2P、众筹、第三方支付等新兴金融业态在区内快速发展。

  为了拓宽科技金融服务渠道,西安高新区建立了上市挂牌企业后备库,制定了对主办券商、上市挂牌后备企业的动态跟踪服务制度,出台了上市、新三板挂牌的扶持政策,积极和深交所、上交所、全国股转公司、省股权交易中心对接交流,推动企业早日进入资本市场。目前,全区境内外上市上柜企业已达到129家。

  在创新股权投资服务体系方面,西安高新区设立了创业投资引导基金,并在2015年将其扩大为50亿元的战略性新兴产业扶持引导基金,已累计以优先股方式支持企业2.5亿元;累计出资16.188亿元。2016年4月,西安高新区和深交所信息公司、陕股交中心共同搭建了“陕西科技企业投融资常态化网上路演平台”,帮助科创企业面向全国3200家机构、8000投资人实现了办公时间“7×24”不间断的项目对接平台。支持中科院西安光机所构建了首家“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”的科技创新创业生态环境,创造了“光机所模式”。

  在信用体系建设方面,西安高新区先后获批陕西省首家“信用体系建设示范园区”、人民银行西安分行“小微企业信用体系建设试验区”,并设立了全国科技园区第三家、西北地区第一家人民银行与地方政府合作的信用报告查询窗口。该区以信用体系试验示范园区建设为契机,成立了信用服务中心,专职负责区内信用体系建设工作,稳步推进信用与金融服务平台建设,已组织开展了首批47家科技企业综合信用等级评价工作。

  早在2014年1月,西安高新区信用与金融服务平台就已经正式开通,迄今为止平台已注册国内各类金融机构337家,发布金融产品316种。2016年,利用平台实现了区内所有优惠扶持政策统一在线申请、受理、审核,已累计归集全省200万余家商事主体的登记信息和近15000家企业的深度信用信息。截至目前,企业信用信息累计查询量已突破248万次,日均查询量达到1900余次。

  为培育和发展区内战略性新兴产业,西安高新区设立了每年10亿元的战略性新兴产业发展专项资金。探索开展“资金改基金”运作模式,开展了拨改投(股权投入)、拨改贷(债权投入)、拨改补(风险补偿)等改革。先后出台了44项科技和金融的扶持政策,设立了总规模50亿元的战略性新兴产业扶持引导基金,1亿元的债务融资和天使投资风险补偿资金。并综合运用业务奖励、风险补偿、股权投入、担保放大、贷款贴息等多种方式,发挥财政资金的引导放大作用,带动社会资本参与科技创新。

中国科技体制改革研究会科技金融税收促进专业委员会    发布时间:2017/3/6    【关闭此页
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