近年来,北京银监局认真落实中央和银监会工作部署和指示,紧密结合北京市建设围绕国家科技创新中心和银监会等三部委启动投贷联动试点的有利契机建设,加强与北京市政府有关部门密切联动,对银行业科技金融服务创新加大横向交流、强化引领示范、积极推广实践,大力推动科技金融“六项创新”在北京银行业落地实施并取得了良好成效。辖内银行业积极围绕国家科技创新中心建设,提升科技金融发展战略层次,立足科创企业成长特点和实际需求,积极在战略布局、组织体系、产品创新、管理优化、综合金融服务平台搭建等方面进行探索实践,全市银行业科技金融服务创新呈现出蓬勃发展态势,有力促进了国家科技创新中心建设。
(一)科技金融发展定位逐步提升。围绕北京科技创新中心新定位,北京银行业普遍将科技金融作为本机构发展重要目标。多家银行机构制订科技金融业务发展规划,强化顶层设计,在董事会、高管层层面将科技金融提升至经营转型和差异化发展的重点方向;积极明确科技金融发展目标,结合自身发展定位制定阶段性目标,指导本行更好开展科技金融业务;明确资源投入及实施路径,强化制度建设以及资源配置的协作联动,形成合力。
(二)科技金融组织模式不断丰富。北京银行业积极围绕国家科技创新中心建设,结合自身特色和优势,找准突破口,探索出多种组织模式。部分国有银行采用全面布局与特色经营相结合模式,依托分支机构布局,最大限度发挥现有营销网络优势,借助特色经营,有效提升机构科技金融服务的专业水平;一些城市商业银行立足本地资源,采用事业部发展模式,选择科技创新创业企业较为密集区域的分支机构,集中专业团队开展直营,统一风险偏好和集约管理。此外,多家银行采用特色二级分行模式,将科技金融业务集中在一家二级分行级机构办理,二级分行机构既作为科技金融战略管理部门,又开展科技金融直营服务。截至目前,辖内机构在中关村国家自主创新示范区内设立中关村分行3家、银行网点939个、特色支行近百家,银行网点密度超过全市均值7倍以上。
(三)科技金融服务管理基础有力夯实。北京银行业持续加大资源投入,在管理机制、审批流程、团队建设等方面提升工作质效,夯实业务发展基础。辖内多家银行积极探索科技金融业务单独管理机制,目前已有10家机构建立独立的科技金融管理机制。积极探索建立科技企业贷款新“三查”机制,依据科技企业特点将未来现金流、行业成长性等相关因素纳入贷款“三查”,构建起差异化的客户筛查和风险管理机制。此外,着力加大专业人才队伍建设,辖内机构持续加大专业人才培养,不断提升从业人员专业化水平。截至2017年末,辖内银行业科技金融从业人员1592人,其中专职人员382人,科技金融从业人员数量稳定且专职人员逐年增加,专业团队对业务发展发挥了重要保障作用。
(四)科技企业融资产品持续创新。近年来,北京银行业立足科创企业成长特点和实际需求,不断丰富科技企业融资产品体系、推进科技金融产品和业务创新。截至2017年末,北京银行业科技企业贷款余额4401.2亿元(集中于中关村园区内、获得中关村高新技术证书的企业),比年初增加469.23亿元,增幅11.93%,有力支持中关村创新载体、新型业态不断涌现,中关村科技创新高地优势明显。融资产品创新体现在:一是信用贷款产品日益丰富,积极向发展前景良好、获得天使投资、在产业链中具有比较优势、进入政府扶持名录的企业研发“瞪羚诚信贷”、“科技信用贷”等产品,增加无抵押信用贷款投放;二是更加契合科技企业特点的专属融资产品不断创新,针对科创企业“轻资产”特点不断创新贷款方式,研发“智权贷”(知识产权抵押)、“软件贷”、“见贷即保”等产品,接受以专利、核心技术等无形资产抵质押;三是以投贷联动为代表的直接融资产品进展显著。“贷款+期权”融资规模较快增长,成为投贷联动主要业务模式。截至2017年末,北京银行业累计办理认股权贷款业务49.76亿元,占内外部投贷联动业务规模的接近一半,服务科创企业客户404户。
(五)科技金融综合服务水平有效提升。北京银行业积极整合资源,搭建科技金融服务平台,扩大科技金融“朋友圈”,涵养科技金融“生态圈”:一是深化科技金融综合服务理念。树立“全周期、全流程、全服务”理念,争取政府部门支持,与科研院所、专业细分领域中介等机构合作,整合公共服务、金融服务及各类专业服务,为科创企业提供集投融资、上市辅助、财务管理、会计规划、法律政策咨询等于一体的全方位综合化服务,努力为各类各阶段科创企业提供综合化金融服务。二是构建科创企业金融生态系统。积极支持孵化器、创业咖啡馆等创新载体、新型业态,参与产业引导基金、定制化产业链融资等促进科技创新创业,金融服务全面覆盖创新链,联系各科技金融相关主体共同打造、涵养高质量科技金融生态系统。
(六)重点地区、重点战略实施服务质效提升。北京银行业紧紧围绕京津冀协同发展战略和北京新的城市战略定位,不断加大对国家科技创新中心建设的支持力度。一是积极支持科技园区基础设施建设。北京银行业已累计为“三大科学城”建设提供表内外融资超过1000亿元,助力国家战略落地实施。二是金融服务涵盖大数据、云计算、人工智能等网络基础设施领域。如认股权贷款支持每日优鲜、酒仙网等电商平台以及智慧停车、智慧园林等。三是大力支持新一代信息技术、高端制造、新能源等北京高精尖行业领域。辖内多家银行以产业基金方式支持中国互联网投资基金、先进制造业基金、神州优车基金等,以贷款+直投方式支持中电节能等环保领域企业。截至2017年末,北京银行业支持中关村“十百千”企业贷款余额达到921亿元,较年初增加152.43亿元,增幅19.82%;支持“瞪羚企业”贷款余额639.49亿元,较年初增加217.19亿元,增幅达到51.42%。在辖内机构大力支持下,一大批科技创新的细分行业龙头企业、独角兽企业获得发展壮大,金融支持科技创新取得明显成效。
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